习:小康不小康关键看老乡

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月29日

  中国旧事理论习:小康不小康环节看老乡

  内蒙古自治区中国特色社会主义理论系统研究核心

  小康不小康,环节看老乡。必然要看到,农业仍是“四化同步”的短腿,农村仍是全面建成小康社会的短板。

  ——习总书记在地方农村工作会议上的讲线日

  “小康”是古代思惟家对抱负社会的描述,早在西周期间,小康一词即已呈现。《诗经》的《大雅·民劳》中有“民亦劳止,汔可小康”的句子,意义是老苍生太劳苦,也该稍稍获得安泰了,表现了老苍生对宽裕、安泰糊口的神驰。在中国古代的保守文化中,出格是在儒家思惟里,小康是仅次于“大同”的抱负社会模式,是所谓政教清明、人民敷裕安泰的社会场合排场,后来也多指社会次序不变、经济成长优良、苍生丰衣足食的社会。而中国人付与了“小康”以新的时代内涵,并将其作为我国社会主义现代化扶植的一个阶段性方针。

  1979年12月6日,在会见日本辅弼大平允芳时初次提出“小康之家”如许一个“中国式的四个现代化”的全新概念。此后,他在带领中国特色社会主义现代化扶植的实践中频频论证,逐步丰硕、成长了这一思惟,构成了他关于小康社会的理论,并在此根本提出了“三步走”的成长计谋。2002年,党的十六猛进一步确立了到2020年全面扶植小康社会的雄伟方针;2007年,党的十七大提出了全面扶植小康社会奋斗方针的新要求,付与小康社会理论以新的内涵;2012年,党的十八大在十六大、十七大确立的全面扶植小康社会方针的根本上,提出了全面建成小康社会的总蓝图。到2020年全面建成小康社会,是中华民族伟大回复“两个一百年”总方针傍边的第一个“一百年”;在“四个全面”计谋结构中,全面建成小康社会是处于引领地位的计谋方针。如期全面建成小康社会,事关中国梦的实现,事关中华民族的伟大回复。

  习总书记在多种场所、多次强调“小康不小康,环节看老乡”,表了然习总书记眼中的“小康”,不只要看经济总量,还要看老苍生的糊口质量,不只要看平均数,并且要看大大都,表现了我们党对“小康社会”的深刻认识,把握住了实现全面建成小康社会的重点和难点。

  农业成长是全面建成小康社会的短板,农人收入是全面建成小康社会的限制,改善农村面孔是全面建成小康社会的严重使命

  从人类的汗青成长来看,举凡生齿大国,其成长过程中,吃饭问题一直无法回避。“民以食为天”是亘古不变的谬误,处理不了老苍生的吃饭问题,其他所有的工作都是割肉医疮,而要处理吃饭问题,农业就是重中之重,而这,也是长久以来,我们国度不断将农业放在事关全局不变的计谋地位来考量的底子缘由。其二,一个国度在现代化历程中,若是农业生齿一直占领较大比重,那这个国度的城市扶植得再标致,城里人的收入再高,也代表不了这个国度的全体成长程度。这个国度的成长程度和成长程度,必必要通过农业、农村、农人的成长情况来进行权衡。

  生齿基数复杂,农业生齿浩繁,这是迄今为止我国的根基国情,也是习总书记提出“小康不小康,环节看老乡”这一主要论断的主要现实布景。换而言之,中国到2020年能不克不及全面建成小康社会,问题不在于北京,不在于上海,更不在于城市,环节在农村、农业和农人。

  一个木桶能装几多水,起决定感化的是最短的木板,短板是木桶盛水量的“限制性要素”,若是短板总在木桶上“扯后腿”,即便长板比短板超出跨越再多,也没有多大意义,装再多的水城市漏掉,装的水越多,华侈也就越大。想要添加木桶的盛水量,最无效的法子就是补齐短板。同样的事理,我们要全面建成小康社会,就必需补齐短板。

  习总书记曾指出:“我们实现第一个百年奋斗方针、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,出格是没有老区贫苦生齿脱贫致富,那是不完整的。”从我们国度目前成长程度上来看,农业成长是扶植全面小康的短板,农人收入是实现全面小康的限制,改善农村面孔是全面建成小康社会的严重使命。

  先说农业成长。当前,我国工业化、消息化、城镇化与农业现代化需要同步协调成长,然而农业现代化却稍显滞后,虽然我们的粮食出产年年丰收,但粮食平安仍面对挑战,部门粮食和农产物的进口数量连立异高。此外,农业比力效益低下,良多农人务农积极性下降,外出农人工出格是重生代农人工不肯回籍务农、农业出产“后继乏人”的现实问题曾经摆在我们面前。农业现代化程度不高,与发财国度比拟,我国农业科技程度还不高,农业劳动出产率比力低,农产质量量平安程度不高、农业组织化程度较低、市场主体合作力不强的问题比力凸起。此外,耕地数量削减、质量下降的问题也不容轻忽。能够说,上述问题限制着我们的农业现代化历程,不将这些“绊脚石”搬开,农业现代化就无法实现,就难以从底子上推进农人收入持续较快增加、改变农村掉队面孔,极易导致农业萎缩,回过甚来还会导致工业化、消息化和城镇化的成长受阻。

  再来说改善农村面孔。当前,泛博农村还面对很多坚苦和问题:根本设备扶植仍然较为滞后,饮水平安、用电、水利设备、公路扶植、边远地域出行等问题都有待处理;公共办事程度亟待提高,农村教育根本仍然亏弱,公共卫生系统扶植不健全,公共文化资本较为欠缺,农村社会福利滞后于社会和经济成长程度;农村人居情况差,情况污染问题比力严峻;村庄扶植较少进行科学合理的规划,村容村貌较差,衡宇分布无序。这些问题的具有,是挡在我们全面建成小康社会晤前的“绊脚石”,不只影响农人糊口程度的提高,并且限制农人本质的提高和农村社会的前进。所以说,改善农村面孔,是全面建成小康社会的严重使命。

  最初来说农人收入。同其他行业和职业比拟,我国的农人收入和糊口程度总体较低,是全面建成小康社会的次要限制。2014岁尾,我国城市化率为54.77%,但农村常住生齿仍有6.2亿。2014年城镇居民家庭人均可安排收入为28844元,农村居民人均纯收入为10489元,城乡居民收入之比仍为2.75:1,绝对差距为18355元。贫苦地域农人的收入程度更低,而国际上城乡居民收入差距一般在2:1以下。到2013岁尾,我国农村贫苦生齿仍有8249万,特别是14个集中连片特殊坚苦地域,更是难啃的“硬骨头”。收入程度较低,也限制了农人消费程度和成长能力的提高。2012年,城镇居民人均现金消费收入为16674.3元,而农村居民人均现金消费收入为5414.5元,城镇居民人均现金消费收入是农村居民的3.08倍。农人收入是小康目标可否实现的决定性要素,也是全面建成小康社会的根本性要素。若是农人收入不克不及获得切实较快的提高,到2020年城乡居民收入比2010年翻一番、收入分派差距缩小、扶贫对象大幅削减的方针就难以实现。

  中国要强,农业必然要强;中国要美,农村必然要美;中国要富,农人必然要富

  习总书记在农村下层工作多年,曾当过党支部书记,他的博士论文《中国农村市场化研究》关心的也是农村问题,总书记有着稠密的“三农”情怀。习总书记指出:“中国要强,农业必然要强;中国要美,农村必然要美;中国要富,农人必然要富。”要做到这些,就要通过敷裕农人、提高农人、搀扶农人,让农业运营无效益,让农业成为有奔头的财产,让农人成为一种面子的职业,让农村成为丰衣足食的斑斓家园。

  “务农重本,国之纲领”。要让农业成为一个有奔头的财产,就要加速推进农业现代化,安身我国根基国情农情,遵照现代化纪律,依托科技支持和立异驱动,加大投入,提高地盘产出率、资本操纵率、劳动出产率,勤奋走出一条出产手艺先辈、运营规模适度、市场所作力强、生态情况可持续的中国特色新型农业现代化道路;一直高度注重国度粮食平安,正如习总书记强调的,保障国度粮食安满是一个永久的课题,任何时候这根弦都不克不及松,要对峙以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食平安计谋,18亿亩耕地红线仍然必需苦守,同时现有耕地面积必需连结根基不变;加速建立新型农业运营系统,勤奋建立以当局部分的办事和办理为保障的集手艺、消息、金融、营销等办事于一体的新型农业办事平台,加速培育新型农业运营主体,建立以农户家庭运营为根本、合作与结合为纽带、社会化办事为支持的立体式复合型现代农业运营系统。

  农村是我国保守文明的发源地,乡土文化的根不克不及断,要为农人扶植幸福家园和斑斓村落。要继续推进新农村扶植,习总书记指出,要使新农村扶植与新型城镇化协调成长、互惠一体,构成双轮驱动,切实处理规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题,“新农村扶植必然要走合适农村现实的路子,遵照村落本身成长纪律,充实表现农村特点,留意乡土味道,保留村落风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁”;要完美农村根本设备扶植机制,推进城乡根本设备互联互通、共建共享,立异农村根本设备和公共办事设备决策、投入、扶植、运转管护机制,积极指导社会本钱参与农村公益性根本设备扶植;鞭策城乡根基公共办事均等化,鞭策构成城乡根基公共办事均等化体系体例机制,出格是要加强农村留守儿童、妇女、白叟关爱办事系统扶植。

  “三农”问题的素质是农人问题,要让农人共享成长功效,共享现代文明。让农人成为一种面子的职业,把公共资本的投入由城市为主更多地向农村倾斜,不竭革新升级保守农业,把保守的村子革新为让农人也能过上现代文明糊口的农村新社区,把保守的农人革新为顺应出产分工成长要求的高本质的新型农人,逐渐消弭农人和市民在本色上的不同和身份上的庞大落差,而只是社会职业分工的分歧;要鼎力推进农人添加收入,要提高种地集约运营、规模运营、社会化办事程度,添加农人收入;要实施精准扶贫,习总书记指出,“要强化扶贫开辟工作带领义务制,把地方统筹、省负总责、市(地)县抓落实的办理体系体例,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开辟工作义务制,真正落到实处”“各地都要在搀扶对象精准、项目放置精准、资金利用精准、办法到户精准、因村派人()精准、脱贫成效精准上想法子、出实招、见真效。要对峙因人因地施策,因贫苦缘由施策,因贫苦类型施策,区别不怜悯况,做到对症下药、精准滴灌、靶向医治,不搞洪流漫灌、蜻蜓点水、大而化之。”

  不久前闭幕的党的十八届五中全会,对全面建成小康社会提出了新的方针要求,此中包罗:我国现行尺度下农村贫苦生齿实现脱贫,贫苦县全数摘帽,处理区域性全体贫苦。现实上,非论是之前的“到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”,仍是此刻的脱贫方针,其难点和重点都在农村,“三农”仍然是全面建成小康社会必必要处理的问题,“老乡”仍然是“小康”的环节。

  “十个全笼盖”:惠民生、补短板、促协调、重共享

  全面建成小康社会的环节就在于“全面”二字上。习总书记在《中共地方关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的建议》中,多次提到补齐短板如许的话语,还出格强调:“谋划‘十三五’期间经济社会成长,必需全力做好补齐短板这篇大文章,出力提高成长的协调性和均衡性。”

  全面建成小康社会方针在前、重担在肩,“三农”工作的高度和主要性史无前例,在如许的大布景下,全国各地积极响应地方的大政方针,鼎力推进“三农”工作,为全面建成小康社会补齐短板。因为我国地区广漠,各地环境大不不异,各地域也在积极摸索、勇于鼎新、量体裁衣地推进当地域的“三农”工作。

  对于内蒙古来说,要想实现全面建成小康社会的伟风雅针,农牧业的成长、农村牧区面孔的改善、泛博农牧民的收入添加,都是避不开、也毫不能避的问题。一段时间以来,内蒙古经济社会虽然成长敏捷,但由于汗青欠账的缘由,农村牧区在根本设备扶植、公共办事程度和社会保障等方面不尽如人意,农牧民的收入也和城市居民有较大差距。这些短板的具有,不只让泛博农牧民群众的幸福糊口打了扣头,限制了农村牧区民生事业的成长,也是内蒙古加速推进城乡一体化、全面建成小康社会路上必必要搬开的“绊脚石”。

  2014年01月26日,习总书记在内蒙古调查时指出“我们党员干部都要有如许一个认识:只需还有一家一户甚至一小我没有处理根基糊口问题,我们就不克不及安之若素;只需群众对幸福糊口的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懒惰连合率领群众一路奋斗。”

  人民群众对幸福糊口的憧憬,就是我们党和当局最大的动力。从2014年起头,内蒙古打算用3年时间,在全区推广实施农村牧区“十个全笼盖”工程,内容包罗:农村牧区危房革新、平安饮水、嘎查村街巷软化、村村通电、村村通广播电视通信、校舍扶植及平安革新、嘎查村尺度化卫生室、嘎查村文化勾当室、便民连锁超市和农村牧区常住生齿养老医疗低保等社会保障这十个工程,旨在改变农牧区糊口面孔,添加农牧民收入,推进农牧业成长。

  农村牧区“十个全笼盖”工程,是内蒙古自治区党委、当局深切贯彻习总书记调查内蒙古主要讲话精力的具体行动,是落实自治区“8337”成长思绪的严重摆设。实施“十个全笼盖”工程,既是系统全面地补足农村牧区这一全面建成小康社会的最大短板,确保内蒙古与全国同时全面建成小康社会的无力抓手,也是贯彻落实十八届五中全会精力的主要行动。

  也许良多人感觉,“十个全笼盖”如许一个大工程,必定长短常“高峻上”,但现实上,“十个全笼盖”就是十项精密的惠民政策,将触角延长到了农牧民出产糊口的方方面面,关怀的是农牧民住的房子怎样样,喝没喝上安心水,用没用上电,村里的路好欠好走,买工具方未便利……万万不要小看这些细节,内蒙古恰是用看似藐小的民生细节,为农牧民的幸福加码,织就起一幅农村牧区新画卷。

  实施“十个全笼盖”之前,一些农牧民住的仍是土坯房,喝的是井水,走的是土壤路……糊口质量大受影响。有村民编了句顺口溜:“庄户人最怕下雨天,特别怕下连阴雨,一来担忧房子塌,二来得等水净化,三来路上泥洼洼”。跟着“十个全笼盖”的实施,农村牧区发生了翻天覆地的变化,绝大大都农牧民住上了砖瓦房,喝上了自来水,走上了水泥路,用上了常电,还看上了卫星电视,这些细微改变起头汇聚成改变农村牧区面孔、改善农牧民糊口的强大“暖流”。有农牧民又编了一首三句半:“村村通电家家亮,家用电器都用上,杀猪宰羊有冰箱……”从过去的顺口溜,到此刻的三句半,“十个全笼盖”给农牧民带来的改变,可见一斑。

  “十个全笼盖”妙就妙在一个“全”字上,也就是根本设备、社会事业、社会保障等方面都要全面推进,一样都不克不及缺;农区、牧区、林区、垦区的嘎查村都要全面扶植,一个都不克不及少;农人、牧民以及林区垦区的职工都要全面笼盖,一户都不克不及落下。现实上,“十个全笼盖”实施到此刻,除了向农村牧区供给水、电、路等公共产物,还延长了文化、教育、卫生等公共办事,补齐了农村牧区的短板,夯实了农村牧区的成长根本。能够说,“十个全笼盖”如统一把“金钥匙”,开启了内蒙古农牧民脱贫致富、扶植全面小康的新路径。

  通过“十个全笼盖”工程的实施,内蒙古各级党委、当局对农村牧区加速全面小康历程有了愈加深刻的认识,同时也在财力、人力、物力等方面采纳了愈加具体无效的办法,重城市轻农村的思维惯性获得极大扭转,各地把“十个全笼盖”工程作为“三农三牧”工作的无力抓手,缔造了很多行之无效的好经验好法子,“小康不小康,环节看老乡”的理念在无形中获得了最充实的贯彻,激发了农牧业的成长活力、农村牧区的要素潜能和农牧民的创业热情。此外,在推进“十个全笼盖”工程中,各级各地安稳树立财产主导理念,培育构成一多量有特色、有市场、有前景的富民财产,为农村牧区使用现代科技手段、培育新型农牧业运营主体、成长适度规模运营缔造了有益前提。“十个全笼盖”工程成为内蒙古顺应经济成长新常态、连结经济持续健康成长的主要行动。

  出格值得一提的是,“十个全笼盖”工程是内蒙古成立以来对农村牧区投入规模最大的民气工程、民生工程和成长工程,仍是统筹城乡成长、全面建成小康社会的根本工程、保障工程。2015年,仅仅是“十个全笼盖”打算三年中的第二年。第二年就曾经让农牧业、农村牧区和农牧民糊口有了如斯庞大的变化,忍不住让我们愈加等候“十个全笼盖”的第三年。我们深信,跟着“十个全笼盖”的深切实施,那些从民生细节中慢慢储蓄积累起来的点滴而持久的改变,最终必将汇聚成提拔农牧业成长,改变农村牧区面孔、提拔农牧民收入的澎湃鼎力,为内蒙古全面建成小康社会添加一个分量十足的“砝码”。

  “小康不小康,环节看老乡”,包含了我国处理好“三农”问题的果断决心和顽强意志。只需我们心系“三农”,上下齐心,配合勤奋,补齐短板,让农业根本安定、农村协调不变、农人收入添加,全面建成小康社会就能实现,中华民族伟大回复的中国梦就能成真。

  (执笔人:李振南 杨慧兰)

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